Yeniden Refah Partisi İstanbul Milletvekili Doğan Bekin, Belediyeler Kanununda Değişiklik Yapılmasına Yönelik Kanun Teklifi’ni TBMM Başkanlığı’na sundu.
BELEDİYE BAŞKANI ATANMAYACAK, MECLİS ÜYESİ LİDER OLACAK
Yeniden Refah Partisi’nin bu kanun teklifiyle; Belediyeler Kanunu’nun 46. unsurundaki kayyum uygulamasının değiştirilmesini ve görevden alınan belediye başkanı yerine belediye meclis üyeleri ortasında yapılan seçim sonrasında bir belediye meclis üyesinin belediye başkanı olarak görevlendirilmesine imkan sağlanacak.
“KAYYUM KARARI İÇ HUKUKA AYKIRI”
Meclis’te düzenlediği basın toplantısında kanun teklifine ait açıklamalarda bulunan Bekin, gerçek manada bir demokrasinin ortaya konması açısından bu kanun teklifinin son derece kıymetli olduğuna dikkati çekti. TBMM’de kümesi bulunan tüm partileri bu mevzuda sorumluluk almaya çağıran Bekin’in açıklamaları şöyle:
“Halkın oyuyla seçilmiş lider ve belediye meclis üyelerinin misyondan alınması ve belediye meclisi yerine devlet idaresinden kayyum atanması Anayasa’ya, teamül dahil iç hukuka açıkça alışılmamış olduğu görülmektedir. Türkiye Cumhuriyeti’nin bir hukuk devleti olduğu Anayasa’nın ikinci unsurunda belirtilmiştir. Bu prensip doğrultusunda devletin tüm faaliyetlerinde hukuk kurallarına uygun hareket etmesi, yönetimin keyfi kararlardan kaçınması ve yargı kontrolüne olağan olması zarurî kılınmaktadır. Hukuk devleti, salt kanunların varlığıyla değil, tıpkı vakitte bu kanunların adil bir biçimde uygulanmasıyla kendini gösterir. Anayasa’nın 67. hususu ise seçme ve seçilme hakkını teminat altına alır ve bunun demokratik bir toplumda temel bir hak olduğunu belirtir. Seçme ve seçilme hakkı demokrasinin özünü oluşturur ve bu hakkın ihlali demokrasinin işleyişine direkt ziyan verir.
“HUKUKUN ÜSTÜNLÜĞÜNÜN BENİMSENMESİ GEREKİR”
1 Eylül 2016 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 674 sayılı KHK ile hem belediyelerde hem de İçişleri Bakanlığı Teşkilat Kanunu’nda çeşitli düzenlemeler yapılmıştır. 674 sayılı KHK kapsamında belediye kanunun 45 ve 46. unsurlarına ek yapılmış ve ilgili kanuna süreksiz bir husus eklenmiştir. Buna nazaran, vesayet makamına misyondan alınan belediye liderleri ve meclis üyeleri yerine atama yapabilme yetkisi verilmiştir. Bu nedenle mahallî idarelere kayyum atanmasının sona erdirilmesi ve halkın iradesine hürmet gösterilmesi hedefiyle bir yasal düzenleme yapılması zarurî hale gelmiştir. Bu yasal düzenleme mahallî idarelerin bağımsızlığını ve demokratik sürecin korunmasını sağlayacak, halkın seçme ve seçilme hakkını teminat altına alacak nitelikte olmalıdır. Türkiye’nin demokratik bir hukuk devleti olarak varlığını sürdürebilmesi için kayyum uygulamaları yerine hukukun üstünlüğüne dayalı bir idare anlayışının benimsenmesi gerekir. Şayet misyonunu berbata kullanan yahut rastgele bir suça bulaşmış olan belediye liderlerinin vazifeden alınma sürecinde lokal idarenin bir organı olan ve seçim ile vazifeye gelen belediye meclis üyelerinden belediye başkanı seçilmesi hem hukuk hem de demokrasi ismine büyük değer arz etmektedir.
Yerel idareler, varlığı ulusal ve mahallî kanunlarla sabitlenmiş; bunun dışında mahallî demokrasinin korunması ve güçlendirilmesi ismine milletlerarası mutabakatlarla güçlendirilmeye çalışılan demokratik üniteler olarak karşımıza çıkmaktadır. Bununla birlikte Türkiye’de son yıllarda belediye organlarına yapılan yerinden idare anlayışının güçlendirilmesi ve korunması bağlamında önemli tartışmaları gündeme getirmiştir.
Meclis’e bugün sunmuş olduğumuz 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda Değişiklik Yapılmasına Yönelik Kanun Teklifi’mizde 46. unsur üzerinde değişikliğe gidilmiştir. Kanun teklifimiz ile belediye liderlerinin yerinin rastgele bir nedenle boşalması ve yeni belediye başkanı veya başkan vekili seçiminin yapılamaması durumunda seçim yapılıncaya kadar belediye başkanlığına İçişleri Bakanı tarafından belediye üyeleri ortasında yapılacak zımnî oylama, açık tasnif ile seçilmiş meclis üyesinin belediye başkanı olarak görevlendirilmesine imkan sağlayacaktır.”
